五育融合发展、提升就学保障能力，2024年崂山教育体育更惠民

青报教育在线讯 日前，青报教育在线从崂山区教体局获悉，2024年崂山区教育体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，加强党对教育体育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，深化教育改革，强化攻坚突破，全面推动基础教育优质资源倍增，全面提升教育教学质量，加快构建具有崂山特色的高质量基础教育体系；完善“8分钟健身圈”，构建更高水平全民健身公共服务体系，努力办好人民满意的教育体育，加快建设现代化教育体育强区，为推动崂山打造现代化国际大都市示范窗口区贡献教育体育力量。

夯实党建基础，加强党对教育体育工作的全面领导

加强教育系统党的建设。推进中小学党组织标准化、规范化建设，实行学校党支部评星定级动态管理，打造有影响力的教育党建品牌。健全中小学党组织领导的校长负责制，推动学校党组织会议、校长办公会议议事规则规范运行。加强民办教育领域党建工作，用好党建联络指导机制，推进民办学校（校外培训机构）党的组织和党的工作有效覆盖。突出实干实绩，加强干部队伍梯队建设，进一步优化教育系统干部队伍年龄结构。做好共青团、少先队、工会、统战等工作。

纵深推进全面从严治党。深入推进党风廉政建设，压实压紧党组织全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”。扎实开展廉政风险排查与防控，强化事前、事中和事后监管，抓实重点岗位监督工作。深化以案促治，检视问题短板，持续开展定制化警示教育。持之以恒纠治“四风”，强化正风肃纪，综合运用监督执纪“四种形态”。全面推进清廉校园建设，培育一批清廉建设的优秀典型。

做好巡察整改“后半篇文章”，推动问题整改落实见效。对照巡察组反馈问题和意见建议，深入分析、查找症结原因，明确整改措施，坚持问题导向，制定具体整改方案，将任务分解细化，明确时间节点和责任人，倒排工期、精准发力推进巡察反馈意见整改落实。

加强教育宣传和意识形态工作。加强新闻宣传工作，推进教育系统正能量实现大流量，打造三级联动立体的宣传格局。优化宣传平台载体，完善市、区、学校“一键统发”传播矩阵。遴选发布优秀宣传工作案例，讲好崂山教育故事。健全教育舆情监测、报告、处置机制，及时回应群众关切。严格落实意识形态工作责任制，加强校园意识形态阵地建设。

深化模范机关建设。加强机关党支部建设，抓好党员教育管理，形成老、中、青三类党员管理制度。开展党小组轮值工作机制，结合重要时间节点，创新搭建主题党日载体，丰富党员学习和活动内容。搭建局机关党员提质争先擂台，通过讲业务、述心得等形式营造创先争优、提质增效的浓厚氛围。创新党建活动形式，深化“双报到”“党员讲党课”行动。加强机关年轻干部教育培养，开展“党员先锋岗”创建活动。完善机关办文办会办事清单管理机制，提高机关运行质效。加强老干部服务保障，做好关心下一代工作。

潜心立德树人，培育全面发展时代新人

深入推进全环境立德树人改革。实施立德树人工程，完善全员、全过程、全方位育人格局。持续推进全环境立德树人宣讲，选树推广一批全环境立德树人典型。发挥思政课立德树人的关键作用，深化大中小学思想政治教育一体化建设，研究制订支持思政课教师队伍建设的若干措施。加强爱国主义教育，组织开展“强国复兴有我”主题活动。规范研学实践管理，建立“红色研学旅行一张图”。发挥青少年活动中心的优势，为全区4万余名少年儿童提供科技、艺术、综合实践场所。

促进五育融合发展。深入推进“十个一”项目，开展规范“双姿”促五育专项行动，探索五育融合评价机制。持续推进“大兴体育之风、创新体育之举”体质健康提升工作，强化体质健康监测考核，确保学生每天在校中等及以上强度体育锻炼不少于1小时，探索实施“每天锻炼2小时”。积极参与校园足球改革试验区建设，开展青少年校园足球人才培养改革试点。在1-7年级实施体育项目分年级普及，优化体育项目布局，打造小初“链条式”体育人才培养模式，建设多支高水平体育队伍。举办“区长杯”足球赛、篮球赛、排球赛、游泳等比赛。将游泳及跳绳、螳螂拳等传统体育项目纳入地方与学校课程，开设四年级游泳普及课,利用寒暑假开展“小海豚训练营”游泳活动,做好游泳后备人才梯队建设，打造游泳特色品牌。实施美育浸润行动，培育美育特色学校、特色社团和高水平艺术团。举办4场“艺韵山海”高雅艺术浸润活动，组织开展中小学生艺术节，促进中小学美育一体化协同发展。使用好《劳动教育（实验）》实践指导手册，力争10门劳动课程入选青岛地方特色劳动课程。争创全国科技教育实验校。开展中华经典诵写讲比赛、推广普通话宣传周活动，推进“书香校园”建设，深入实施青少年读书行动。扎实做好学生国防教育和军训工作。

提升学生身心健康水平。实施学生视觉健康提质工程，完善近视防控分类预警机制，落实“全流程”干预模式。在3-9年级开展《国家学生体质健康标准》普测工作，力争2024年学生体质健康普测整体合格率提至95%、整体优良率52%、整体优秀率10%，全面促进学生体质健康。着力改善学生肥胖率、近视率居高不下等现实问题。局办公会、学校办公会至少每月专题研究一次学生体质健康工作，每学期末要看到工作成果。定期通报合格率、优良率、优秀率三项全部达标和未达标的单位、进步幅度大的单位、前几名的单位。配齐配强心理健康教育教师，加强心理健康教育队伍培训。创新心理健康教育课程，开足开好心理健康教育课。面向4-9年级学生开展心理健康筛查工作，构建全面预防、有效预警、及时干预、转介畅通、全程管控的心理健康教育工作体系，利用5月份的心理健康月和10月份的世界精神卫生日开展丰富多彩的心理健康教育宣传活动。强化学校卫生基础能力提升，持续做好学校传染病防控工作。

深化校家社协同育人。深入推进家庭教育、心理健康和生涯规划三位一体建设，丰富“山海相依”品牌内涵。落实家庭教育指导教师专业发展激励措施，加强家庭教育教师队伍建设。建立家庭教育课程教研机制，提升家庭教育课程质量。用好家庭教育公共服务平台，办好“家长开学第一课”“教子有方”“家时有约”等节目。健全“精致管理双提升”工作长效机制，常态化做好“家校面对面”“镇街联动”“四进一见”“连心惠企”等工作。充分利用青岛市教科院的教育智库资源优势，以附属学校为试点和突破点，抓好沙子口片区的校家社合育工作，推动家长的教育理念、教育方法等的更新，力争全区30%-50%的学校通过全国规范化家长学校验收。

构建高质量教育体系,全面推进基础教育高质量发展

高标准完成基础教育优质资源倍增三年行动计划。推动学前教育优质普惠发展。深化联盟办园改革，推广“一长多园”等模式经验，持续提升保教质量。完善街道社区幼儿园管理模式，整合优化资源，有序开展撤点并园工作，研究对小规模街道社区幼儿园每年给予公用经费补助，推进村（社区）幼儿园提质。多途径扩增公办学位，公办园在园幼儿占比力争提升至62%，幼儿园普惠率保持97%以上。推进改造农村薄弱幼儿园6所，新认定3所以上省级一类（市示范）幼儿园，全区优质园占比提升至89%以上。加强规范管理，支持民办幼儿园健康发展。

全面开展义务教育优质均衡发展县创建攻坚，力争达到创建标准。按照“南优、北兴、中强”发展思路，推进城乡义务教育一体化发展，着力构建“一体、两核、三翼、四矩阵”的教育高质量发展新格局，加快新优质学校和教育新高地建设。全力扩增基础教育学位供给，开工建设崂山区第一中学、午山中学、九水东路小学。建成投用浮山学校、中国海洋大学附属学校（小学部）等5所学校，新增义务教育学位6720个；开工建设瑶海路幼儿园、来安路幼儿园2所幼儿园，启用北泰置地地块配套幼儿园等2所幼儿园，新增学前教育学位450个。加强校长领导力培训，开展新校高位发展和初中强校提质试点校评估，完善“一长多校”办学保障机制，落实集团化办学2.0行动方案，推动集团化办学可持续发展。育才学校教育集团托管新启用的车宋安置区配套小学；提前研究布局浮山学校、张村河南侧配套初中、午山中学等新建校办学模式，集团化办学、合作办学覆盖面提升到80%以上。提升乡村教育品质，科学有序推进农村小规模学校撤点并校；为27所农村幼儿园实施取暖提升工程，优化农村小学、初中学区范围内校车服务，提升农村学校办学质量。

支持发展特殊教育和老年教育。提升特殊教育内涵发展水平，区特殊教育学校创建山东省特殊教育学校办学质量达标校，在全区加快形成特殊教育优质融合发展的格局，全面提升特殊教育办学质量，让残疾儿童少年享有公平、优质、温暖的教育，促进残疾人事业发展。扩增老年教育场所，建强区级老年教育示范点。多渠道增加老年教育资源供给，扩大城乡老年教育覆盖面。

引导规范民办教育健康发展。开展民办学校“管理质量提升年”活动，优化民办学校年检制度，加强民办学校日常管理和监督，完善民办义务教育学校财务监管机制。加强教育领域行政执法工作，开展教培资源一张网、应急处置一键通等场景应用。

深化教育领域综合改革，全力构建营造良好育人环境

健全教育服务重大战略机制。贯彻落实教育强国建设战略，加快建设教育强区。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，做好东西部协作和对口支援，积极参与胶东经济圈、青岛都市圈教育资源共享和教育学术交流，深入开展干部教师交流学习。强化重大改革任务统筹推进，研究制订深化教育评价改革实施方案，开展教育评价改革试点，积极参与青岛市第八届教育改革成果评审、推广。

深化教育教学和育人方式改革。落实学前教育课程改革指导意见，全面落实“以游戏为基本活动”理念，深入推进幼小科学衔接。深化“U-G-K”幼儿园游戏合作模式，重点开展体育游戏与幼小衔接的试点实验，推动游戏活动与幼小科学衔接相融共促双提升，擦亮游戏活动品牌，创建山东省游戏活动实验区。

深化“省-市-区-校”四级教研体系建设，建设线上教研平台，开展多种形式的教研活动，提高校本教研水平。开展义务教育质量监测，实施中小学生学业发展评估，探索建立中小学教师教学述评制度。继续推进校长进课堂活动，落实校长听评课工作，提高校长的课程领导力，提高学校课程实施水平。聚焦学习方式变革，继续推进新课标学习实践，推进大单元教学、情境化教学，鼓励学科开展跨学科主题学习、项目式学习，强化实验教学。加强学生学习规律研究，做好对学生的分层指导探究，着力抓好学业质量后30%学生提升，积极开展分层教学，推广初中选课走班教学，探索基于选课走班的学生增值评价，开展虚拟班级应用试点。做好毕业年级工作，提高学科命题质量，加强中考试题研究，指导学校开展科学备考，稳步提升教学质量。加强科学教育，推动中小学落实科学教育年度任务清单，启动科学教育达标行动，指导学校开展创新、创业、创客教育。继续加强和指导好各级课题研究，及时总结和推广课题成果。积极落实好“奇点计划”“筑基计划”,加强对创新人才的培养。加大尖兵教师培养力度，加强拔尖创新人才贯通培养课程体系和教研体系建设，持续提高拔尖创新人才培养质量。

提升教育依法治理能力。深入推进依法治校区域试点，做好依法治校特色项目创建工作，创建一批依法治校示范校。进一步加强法治副校长和法治辅导员队伍建设，探索法治副校长和法治辅导员常态化工作机制，推动农村学校法治辅导员配备。完善中小学、幼儿园清单管理制度。深入开展学生“学宪法讲宪法”和法治体验系列活动，组织开发“以案释法”法育通识课程。

持续推进教育督导改革。落实《青岛市教育督导条例》，牵头迎接政府履行教育职责考核，继续开展校园长任期结束综合督导评估，开展规范办学办园等专项督导，组织责任督学每月挂牌督导，加强督导结果使用。持续做好义务教育优质均衡发展情况监测。完成督学队伍换届，组织督学培训，提升督学素养。

强化教育高质量发展保障，激发教育发展新动能

打造高素质教师队伍。加强师德师风建设，开展教育家精神学习实践和典型选树表彰活动，强化师德师风警示教育和专项整治。加强校长专题培训，实施青年干部育苗行动。推进教师精准培训改革，推行长周期导师制培训模式。全面推进教师队伍梯队发展，选聘A、A+学科硕士毕业生和国家公费师范生47人。实施“教育名家种子”计划，探索名师晋级研修机制，遴选崂山区第四期名师培养人选50人进行为期3年的培养，积极开展青岛市名师培养人选等评选推荐活动，培育高层次教育教学人才梯队。深化教师职称改革，畅通优秀教师成长机制。进一步提升班主任专业素养，激发班主任工作积极性。以庆祝第40个教师节为契机，开展榜样的力量系列活动。

推进高水平教育对外开放。落实《青岛市关于加强国际化学校建设发展的实施意见》，重点打造1所高质量国际化学校，全区具备招收国际学生资质的中小学、幼儿园数量达到80所（全市400所）以上。积极参与中外人文交流教育实验区建设，继续组织“山海青缘—我的留学青岛故事”“讲好中国故事”等主题活动。积极开展国际理解教育，培育一批国际理解教育特色学校。

提升智慧教育水平。推动国家中小学智慧教育平台融通应用，利用青岛教育e平台数据赋能支撑能力，建设区校两级数字基座，打造数字赋能集团化办学、精准教学及智慧体育、美育等应用场景，持续开展数字化转型人才培养，人工智能实验室达到43间。为3-9年级约3万名学生免费配备智慧学习设备，通过AI课堂评价与智慧教学模式创新，推动“教、学、管、研、评”教育信息化手段全方位覆盖，实现精准教学和因材施教。评选一批智慧校园建设应用特色学校，创建山东省智慧教育示范区，打造“山海慧教”教育品牌，树立全市乃至全省智慧教育标杆。优化各类考试数据分析系统评价功能，提升数据赋能学校教育教学水平。

完善教育经费保障机制。严格落实“两个只增不减”要求。开展“财务管理规范提升年”活动，全面实施预算绩效管理，强化财会队伍建设，提升中小学校财务管理水平。优化配置审计力量，加大教育系统内部审计力度。

回应社会民生关切，提升教育服务能力

提升就学保障能力。开展幼儿园办托班试点和延时托管服务试点。完善普惠托育扶持政策，支持社会力量发展普惠托育服务，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，新增托位360个以上。优化义务教育招生报名渠道，严格落实公民办义务教育学校同步招生政策，妥善解决随迁子女入学问题。全面落实各级各类学生资助政策，实现家庭经济困难学生“应助尽助”“精准资助”。

推动食堂管理和营养健康提质升级。深入推进“星级食堂”“营养健康学校”创建。扎实开展校园食品安全专项排查整治行动，严格落实中小学校校长配餐（食堂）管理十条措施，加强网格化管理，提升中小学校食堂管理水平。适时研究对有开设早餐需求的学校给予支持，试点为中小学生开设营养早餐。

巩固扩大“双减”成果。强化学校教育主阵地作用，提升作业管理水平，组织校内减负典型案例评选，开展中小学生睡眠保障行动，持续推动校内减负提质增效。保障课后服务覆盖面，丰富课后服务课程超市，提高课后服务质量。全面深化校外培训治理，强化资金监管，规范培训行为，构建“线上+线下”动态排查和全流程网络监管机制，从严查处违法违规培训行为。

深化平安校园建设。落实校园安全考核评价细则，健全学校安全工作责任机制。深入开展校园消防安全、校车交通安全、网络安全、预防溺水、防校园欺凌和暴力专项治理，推行“隐患双倒查”机制，对隐患实行挂牌督办、在线跟踪。积极推进“校园天眼”工程，持续加强学校安全“三支队伍”建设，筑牢校园安全防控体系。压实学校安全教育责任，加强案例警示教育，积极开展生存教育，提升学生自救自护能力。完善矛盾纠纷排查化解机制，用心用情做好信访工作。加强各类教育考试保障，深入开展考试诚信教育，实现公平平安招考。

提升教育体育满意度。紧抓“精致管理双提升”一个核心，实现教育教学和满意度双提升。加强街道联动，完善科室调度制度，做好学情会商工作。完善群众满意度专班工作机制，增强工作联动性，坚持“一盘棋”部署、一体化落实。及时将学校反映的问题进行细化，定时发布满意度工作简报。落实“双关爱”行动，真心关心关爱教师和学生，切实解决涉及师生群众的“急难愁盼”问题。

借势全国模范市创建，提升体育惠民水平

丰富健身设施层级体系。结合市办、区办实事，积极推动张村河生态公园、青岛国信体育中心室内雪场项目建设，配建各类场地设施50处，丰富公共健身设施层级体系，人均体育场地面积达到5.2平米。

打造品牌体育赛事活动。持续举办崂山区全民健身系列赛事活动，各类全民健身赛事活动不低于60项，深入实施“一街一特色”策略，打造1-2项“村际”联赛，高标准开展社区运动会，充分提升群众参与率、知晓率。充分利用山海资源举办“崂山沙滩10公里”等原创精品赛事，擦亮“健享崂山”品牌。

推动体育产业融合发展。承办2023中国·青岛时尚体育产业大会，搭建集“会—展—赛”一体的招商引资平台，引入“全国沙滩飞盘公开赛”等品牌赛事，打造体育消费品牌活动，创建体旅融合典范，争创山东省体育旅游示范基地。

扩大专业体育服务供给。成立崂山区体育总会，扶持、引导区内成立至少30家体育协会组织，引导各协会、俱乐部发挥专业优势，开展特色突出、赛事活动。充分发挥社会体育指导员队伍作用，广泛开展健身指导，组织群众身边的健身活动，加快形成全民健身的风潮。