青岛：搭建政产学研合作平台，促进校地融合发展

近年来，市教育局深入挖掘高等教育的教学科研优势，积极推动政、校、行、企等多方资源融合，积极探索建立多方协同的产学研合作新机制、新平台，不断提升高等教育对产业发展和城市发展的引领支撑作用，进一步推进校地深度融合，实现高校与城市融合共生。

集聚优势资源，创建政产学研合作平台

市教育局会同相关部门联合印发《在青高校服务我市产业发展重点学科（专业）建设实施方案》，坚持需求导向、服务产业，面向新旧动能转换重大工程和青岛市重点产业发展需求，遴选立项了中国石油大学（华东）动力工程及工程热物理等10个学科，围绕产业急需人才引进培养、科技成果本地转化、产学研合作等方面进行重点建设。同时，依托遴选的重点学科，积极推动创建产学研合作联盟，支持高校聚焦我市行业、企业技术需求，打破校际壁垒，与科研院所、行业企业开展产学研协同创新，促进教学科研与产业发展有机衔接，构建开放融合的科教融合体系。目前，已成立青岛市工业互联网产学研合作联盟、智能绿色制造技术与装备产学研合作联盟、健康食品产学研合作联盟等7个重点学科发展联盟，同步举办了工业互联网产业发展论坛、突破平度莱西攻势产学研交流会等活动，吸纳政、校、行、企、院所等成员单位400余家，促进产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。

发挥高等教育优势，推动科技成果本地转化

集聚在青高校与高等教育机构科研创新优势，加强政、校、行、企协同创新，支持高校与各区市及园区合作共建成果孵化基地、技术转移中心或产、教、研三位一体的大学科技园区，促进更多科技成果优先在本地转化。市教育局联合相关部门、高校、科研院所、投资机构举办产学研合作交流会、展示会、科创项目推介会等主题多样、形式丰富的产学研对接活动，展示高校、科研院所科研项目成果，对接本地企业技术创新需求开展洽谈，合作开展科研攻关，突破关键技术难题，实现科技成果落地转化，服务青岛市产业发展。将重点学科（专业）遴选建设与高校服务青岛产业发展的关联度和贡献度相结合，制定专门的绩效考核评价指标体系，实施分期投入、动态评价，预计遴选的10个重点学科三年内可培养12800名创新型、复合型、应用型人才，面向全市开展产学研合作的数量、提供技术服务数量、科技成果转化数量及产生的经济效益等指标将增长20%以上。

2020年度，在青高校及高等教育机构共承担市级（含）以上纵向科技计划项目2603项。2020年度获得市级（含）以上科技奖励396项。其中国家级科技奖励10项，省部级二等奖以上科技奖励117项。申请专利5721项，其中发明专利申请3744项；授权专利5226项，其中发明专利2420项。在国内外学术期刊发表论文约2.63万篇。其中，SCI收录13618篇；EI收录8435篇；ISTP收录341篇；CSSCI收录552篇；SSCI497篇。

2020年度学校与企事业单位共签订横向科技项目合作协议3276项，合同金额11.43亿元。学校与青岛行政区域内企事业单位共签订科技项目合作协议881项，在青岛行政区域内转化科研成果数量为464项。

精准对接产业，优化高校学科专业布局

近年来，为不断强化人才链，补齐人才短板，市教育局积极引导高校对接我市重点产业开展人才培养。中国石油大学（华东）、山东科技大学、青岛科技大学、青岛农业大学等高校对接海洋强国战略和新旧动能转换海洋攻势等设立海洋学院；青岛大学、青岛科技大学、滨海学院、青岛职业技术学院等对接我市“世界工业互联网之都”建设设立人工智能学院、工业互联网学院等开展人才培养；滨海学院组建了10个产业学院。同时，市教育局积极推动在青高校对接我市产业体系，建立高校学科专业结构动态优化机制，淘汰不适应市场需求，就业率低的传统专业，增设就业前景好，适应社会需求的新兴专业。十四五期间，将进一步推动在青高校积极对接现代海洋、新一代信息技术、高端装备制造、医养健康、文化创意、商务服务等产业急需，新设海洋科学、智能制造工程、智能感知工程、网络空间安全、互联网金融、生物科学、新媒体艺术等80个以上本科专业和硕博点，以及海洋化工技术、大数据技术与应用、跨境电子商务、口腔医学等60个以上高职专业，引导支持高校逐步调整专业结构，扩大产业急需人才培养规模，推动人才培养与产业发展交汇融合。

大手拉小手，发挥高等教育对中小学的辐射带动作用

近几年来，我市大力引进国内外优质高等教育资源，一大批高水平院校相继签约落地，有效提升了我市高等教育的规模和水平。为充分发挥新引进高校的作用，引导高等教育机构更好地融入地方经济社会发展，构建高校与中小学联合育人模式，推动高校与中小学协同合作，互利互助，共享共赢，市教育局创新开展了“结对高校、联合育人”行动。通过组织高校、高等教育机构和中小学以“1+N”、“N+1”等方式开展结对共建，原则上每所高校都要结对至少一所普通高中、一所职业高中、一所初中、一所小学。在此基础上,鼓励各高校采取灵活方式，开展各种结对共建活动，充分发挥辐射带动作用。结对共建内容主要包括：一是资源开放。鼓励高校开放实验室、图书馆、实训基地等硬件设施;开放学术报告、专家讲座、高端论坛、特色课程等课程资源;开放高校的文化、艺术、体育场所设施。二是师资供给。鼓励高校通过教师派遣、师资培训、科研及课程指导等方式，提高中小学科研水平，促进中小学教师的专业发展。三是联合育人。鼓励高校与中小学通过课程开发、共建认知实践基地、活动指导等方式，为中小学生拓展更多的进步空间。中小学可为高校学生提供实习实践机会，加强对高校的宣传推介。有条件的高中学校可申请作为高校优秀生源基地。

结对育人工作实施以来，已有18所高等教育机构与60余家家中小学和中等职业学校结对，开展各类活动200余次，开发特色课程70余门，设立研学实践基地31个，受益学生2.5万人，搭建了不同层次类型教育的合作交流与共建共享平台，发挥了高等教育对基础教育和职业教育的辐射作用。

下一步，市教育局将在校地融合发展上进一步做大做深做实，赋能产业发展。一是围绕提升高等教育规模实力方面，继续引进符合青岛需求的高水平大学来青落地共建，深化与北京大学、清华大学等高水平大学的合作，推动北京大学（青岛）计算社会科学研究院、清华青岛艺术与科学创新研究院等科教机构加快运行；加快推进康复大学（筹）、山东大学青岛校区二期工程、北京航空航天大学青岛国际科教新城、哈尔滨工程大学青岛创新发展基地、对外经贸大学青岛国际校区、中国海洋大学西海岸校区、中国石油大学（华东）古镇口校区、青岛大学上合校区等高校校区项目建设，实现本地高校人才培养和创新支撑的增量突破；支持青岛城市学院、青岛电影学院、青岛工程学院等新转设的民办本科高校加快发展，提升办学质量。

二是推动内涵发展方面，联合近年来引进的高水平大学在青设立的科教机构，成立青岛市高等教育机构合作发展联盟，开展“区市行”活动，与区市相关部门和企业进行全面对接，进一步发挥重点大学在青分支机构的人才和创新优势，推动引进的优质高等教育资源与青岛的需求深度融合，为产业发展提供高层次人才和高技术支撑；持续推进与在青高校的整体共建以及在青高校重点学科（专业）建设，完善校地、校际学科专业融合发展平台机制；面向在青应用型本科高校，探索实施产教融合示范专业群建设工程，进一步促进应用型高校深化产教融合、校企合作，推动学科（专业）与地方产业发展互利共赢，为我市经济社会高质量发展提供强有力的创新引领、智力支撑和人才保障；推动上海海事大学青岛研究院扩大青岛研究生校企联合培养实践基地数量规模，吸引更多研究生来青实习就业；支持武汉理工大学青岛研究院启动百名博士来青挂职科技特派员等特色创新活动；深化“结对高校、联合育人”活动。

乘着我市“项目落地年”的东风，城市与高校更加精彩的融合与互动还将在青岛继续上演。

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青岛高等教育发展情况

大学因城市而生，城市因大学而盛，城市的发展离不开高等教育的人才和智力支持。近年来，青岛市委、市政府高度重视高等教育，坚持培育与引进并举，大力支持在青高校建设发展，积极引进国内外优质高等教育资源，不断提升青岛高等教育水平和规模。

截至2020年底，青岛共有高等学校29所，其中本科层次高校16所，专科层次高校12所，开放大学1所，全日制在校生43.07万人，2所高校入选国家“一流大学”建设高校，1所高校入选国家“一流学科”建设高校，8所高校进入山东省高水平大学建设计划，2所高职院校入选中国特色高水平专业群建设单位。在青高校拥有全职两院院士26人，外聘院士85人；现有进入ESI前1%的学科43个，国家重点学科19个，省部级重点学科121个。

为进一步壮大青岛高等教育实力，提升高等教育对城市发展的支撑能力，近年来，青岛市制定出台了《关于加快引进优质高等教育资源的意见》等政策文件，大力引进优质高等教育资源。目前已经有北京航空航天大学青岛研究院等21所引进的高等教育机构（不含山东大学青岛校区）正式运行，引进集聚人才1287人，其中高层次人才753人；累计培养人才5330人，其中全日制研究生1864人、非全日制研究生2600人；创建科研平台77个，孵化企业216家，年度营业额超过7.3亿元；科研平台面向社会提供服务2109次，累计共享实验设施1864次；接受青岛市机关、企、事业单位委托培养人才达8549人；举办的公益活动318场，参与人数达6.4万人。引进的山东大学（青岛）全日制在校生已达11000人，其中本科生4700余人，研究生6300人，教职工1200人。康复大学（筹）获得教育部批复并揭牌，校园一期工程将于今年年底交付，目前已与山东大学、首都医科大学联合招收了26名博士研究生。

青岛市高度重视发挥高等教育的教学科研优势，通过与在青高校整体共建、重点学科专业共建、组建产学研联盟等方式，积极推动政、校、行、企等多方资源融合，积极探索建立多方协同的产学研合作新机制、新平台，不断提升高等教育对产业发展和城市发展的引领支撑作用，不断推进校地深度融合，实现高校与城市融合共生。青岛的高等教育已初步形成层次分明、类型丰富、特色各异、协同发展的良好生态。

根据我市十四五规划，到十四五末，青岛将力争新增独立法人高校5所、高校校区5所以上，普通高校（含校区）数量增至40所，在校生规模超过50万人。